Reisi Pekin'de: İran-Çin stratejik planları tam gaz devam ediyor
Reisi'nin 20 yıl sonra bir İran cumhurbaşkanı için ilk kez Pekin'e ziyareti, Tahran'ın toptan "Doğuya Dönme" politikasını ve Çin'in BRI (Kuşak-Yol - Yeni İpekyolu projesi) planlarında İran'ın merkezi önemini kabul etmesini temsil ediyor.
İran Cumhurbaşkanı İbrahim Reisi'nin Pekin'i ziyareti ve mevkidaşı Xi Jinping ile yüz yüze görüşmesi birden fazla açıdan çığır açan bir olay.
20 yıl sonra Çin'i resmi olarak ziyaret eden ilk İran cumhurbaşkanı olan Reisi, yeni Merkez Bankası Başkanı ile Ekonomi, Petrol, Dışişleri ve Ticaret Bakanlarını içeren ultra üst düzey bir siyasi ve ekonomik heyete liderlik etti.
Reisi ve Xi'nin ortaklaşa gözetiminde; tarım, ticaret, turizm ve çevre korumadan sağlığa, afet yardımına, kültür ve spora kadar uzanan 20 ikili işbirliği anlaşmasının imzalanması, bu işin en önemli tarafı bile değil.
İran-Çin kapsamlı stratejik ortaklığının bu hafta gerçekleşen imza töreni, çok kutupluluk alanında kilit bir evrime işaret ediyor: Her ikisi de Rusya ile stratejik ortaklıklarla bağlantılı olan iki Egemen, yerel izleyicilerine ve aynı zamanda Küresel Güney'e, Batı ve diktalarını tamamen devre dışı bırakan daha adil ve sürdürülebilir bir 21. yüzyıl vizyonunu belirgin hale getiriyor.
Pekin ve Tahran, kapsamlı stratejik ortaklıklarını ilk olarak Xi, 2016'da - Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nın (KOEP) veya diğer adıyla İran nükleer anlaşmasının imzalanmasından sadece bir yıl sonra İran'ı ziyaret ettiğinde kurdu.
2021'de Pekin ve Tahran, kapsamlı ortaklığı başta enerji, ticaret ve altyapı olmak üzere çeşitli alanlarda pratik ekonomik ve kültürel gelişmelere dönüştüren 25 yıllık bir işbirliği anlaşması imzaladı. O zamana kadar sadece İran (on yıllar boyunca devam eden yaptırımlar) değil, Çin de tek taraflı ABD yaptırımlarının hedefi oluyordu.
İşte 25 yıllık anlaşmanın zorluklarına ve beklentilerine ilişkin nispeten bağımsız bir analiz. Ve burada, aynı zamanda Çin'in stratejik ortağı olan komşu Pakistan'dan aydınlatıcı bir bakış açısı var.
İran: Her şeyi modernleştirmeli
Pekin ve Tahran, Tahran metrosunun seçilmiş hatlarının, Tahran-İsfahan yüksek hızlı demiryolunun ve tabii ki ortak enerji projelerinin yapımında halihazırda aktif olarak işbirliği yapıyor. Çinli teknoloji devi Huawei, Tahran'ın 5G telekom ağı için bir çerçeve oluşturmasına yardımcı olmaya hazırlanıyor.
Reisi ve Xi, tahmin edilebileceği gibi, İran'ın en yeni üyesi olduğu Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) ve BM'de artan ortak koordinasyonun yanı sıra Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) boyunca yeni bir ilerlemeyi vurguladılar.
Bundan açıkça söz edilmemekle birlikte, ŞİÖ ve aynı zamanda çok kutuplu BRICS devletler grubu çerçevesinde tüm bu girişimlerin altında ticaretin dolarsızlaştırılması yatıyor. İran, önümüzdeki Ağustos ayında Güney Afrika'da yapılacak zirvede kararlaştırılacak dev bir adım olan BRICS+'ın yeni üyelerinden biri olmaya hazırlanıyor.
Tahran'da, İran-Çin yıllık ticaretinin orta vadede 70 milyar doları aşabileceği ve bunun mevcut rakamların üç katına çıkacağı tahminleri var.
Altyapı inşası söz konusu olduğunda, İran önemli bir BRI ortağıdır. Jeostratejinin eşleşmesi elbette zordur: Basra Körfezi, Hürmüz Boğazı, Umman Denizi ve Hazar Denizi'ni kapsayan 2.250 km'lik bir kıyı şeridi ve Irak, Türkiye, Ermenistan, Azerbaycan, Türkmenistan, Afganistan ve Pakistan ile devasa kara sınırları. Çin'deki her düşünce kuruluşu, İran'ın yalnızca BRI kara koridorları açısından değil, aynı zamanda Deniz İpek Yolu açısından da nasıl yeri doldurulamaz olduğunu görüyor.
Çabahar Limanı, Uluslararası Kuzey Güney Ulaşım Koridoru'nun (INSTC) bir parçası olarak, İran-Hindistan arasındaki en önemli mesele olabilir - dolayısıyla Hindistan'ın Orta Asya'ya uzanan İpek Yolu vizyonuyla doğrudan bağlantılıdır.
Ancak Çinli liman müteahhitlerinin Basra Körfezi ve Hazar Denizi'ndeki alternatif limanlara odaklanan başka fikirleri var. Bu, Orta Asya (Türkmenistan ve Kazakistan), Rusya ve Kafkaslar (Azerbaycan) ile olan nakliye bağlantılarını artıracaktır.
Ve bu, liman terminali gelişimi ile İran demiryollarının modernizasyonu - yüksek hızlı trene kadar - birleştirildiğinde çok anlamlıdır.
Daha da devrimci bir gelişme, Çin'in Sincan'daki Kaşgar'dan Hint Okyanusu'ndaki Gwadar limanına kadar sürmekte olan 3.200 km uzunluğundaki Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) ile bir İran koridorunun BRI bağlantısını koordine etmesi olacaktır.
Bu, Pakistan Başbakanı Imran Khan kanuni bir darbeyle devrilmeden önce hâlâ iktidardayken son derece makul görünüyordu. Tüm girişimin anahtarı, Belucistan'da, sınırın her iki tarafında çok ihtiyaç duyulan altyapıyı inşa etmektir. Pakistan tarafında, bu, CIA tarafından beslenen Belucistan Kurtuluş Ordusu türünden "isyancıları" ezmek, işsizlikten kurtulmak ve ekonomik kalkınmanın sorumluluğunu ticarete vermek için uzun bir yol kat edecektir.
Tabii ki Afganistan, CPEC'e bağlı bir Çin-Afgan-İran koridoru şeklinde denkleme giriyor. Pekin, Eylül 2021'den bu yana, Taliban'a, Sincan'dan, doğu Afganistan'daki Wakhan koridoru boyunca, Hindu Kush'tan İran'a kadar demiryolu, karayolu ve boru hattı ile tamamlanmış bir altyapı koridorundan nasıl yararlanabileceklerini ayrıntılı olarak açıkladı.
Çok kutupluluğun özü
İran, İran'ı Orta Asya'nın çoğuna (Kazakistan, Türkmenistan, Tacikistan, Kırgızistan) bağlayan yüksek hızlı kargo demiryolu projesi için Çin'den kaynaklanan tahrikli bir patlama için mükemmel bir konumdadır.
Bu, pratikte, büyük bir lojistik kümelenme ile harika bir bağlantı anlamına gelir: Kazak-Çin sınırındaki Almatı'dan sadece 330 km ve Sincan'ın başkenti Urumçi'den sadece dört saat uzaklıktaki Horgos'un Özel Ekonomik Bölgesi (SEZ).
Çin bunu başarırsa, Çin ve İran'ı Kazakistan, Türkmenistan, Afganistan ve Pakistan üzerinden birbirine bağlayan bir tür BRI Kutsal Kâsesi olacaktır. Bir kerede birkaç koridordan daha az bir şey değil.
Tüm bunlar, İran'daki İslam Devrimi'nin 44. yılını kutlarken gerçekleşmek üzere.
Şu anda jeopolitik olarak ve Çin tarafından tamamen tanınan şey, bir saçmalığın yani kolektif Batı tarafından, İran'a bir parya ya da en iyi ihtimalle boyun eğdirilmiş bir yeni-sömürge olarak muamele edilmesinin tamamen reddedilmesi olarak tanımlanabilir.
Direnişin İslam Devrimi'ne gömülü çeşitli kolları nihayet pekişirken, öyle görünüyor ki tarih İran'ı nihayet 21. yüzyılda iş başında olan en karmaşık sürecin kilit kutuplarından biri haline getiriyor: Avrasya entegrasyonu.
Yani İslam Devrimi'nden 44 yıl sonra İran, en büyük üç BRICS ülkesi olan Çin, Rusya ve Hindistan ile stratejik ortaklıklara sahiptir.
BRICS+'nın ilk yeni üyelerinden biri olması muhtemel olan İran, ŞİÖ'ye tam üye olan ilk Batı Asya devleti ve Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) ile bir Serbest Ticaret Anlaşması (STA) imzalıyor.
İran, hem Çin liderliğindeki BRI'nin hem de Rusya ve Hindistan'ın yanı sıra INSTC'nin önemli bir stratejik ortağıdır.
JCPOA'nın neredeyse tamamı ölmüş ve Batı'nın tüm "vaatleri" berhava olmuşken, Tahran son hızla Doğu'ya doğru eksenini sağlamlaştırıyor.
Reisi ve Xi'nin Pekin'de imzaladığı şey, Çin'in Batı Asya'nın her yerindeki üstünlüğünü, Pekin'de İran'ın bölgesel merkeziliğini tanımanın ve onurlandırmanın doğal bir sonucu olarak keskin bir şekilde algılandığına işaret ediyor.
İran'ın “Doğuya Bak” stratejisi BRI kadar bir başka şey ile daha uyumlu olamazdı – çünkü bir dizi BRI projesi İran'ın ekonomik gelişimini hızlandıracak ve ticaret koridorları ve bir enerji sağlayıcısı olarak onun kaçınılmaz rolünü pekiştirecektir.
1980'lerde Tahran, İslam Devrimi'nin ilkelerine sadık bir “Ne Doğu ne de Batı” stratejisiyle yönetiliyordu. Bu artık pragmatik olarak "Doğuya Bak"a dönüştü. Tahran iyi niyetle "Batı'ya Bakmaya" çalıştı, ancak ABD hükümetinin JCPOA ile yaptığı şey - cinayetten "azami baskıya" ve iptal edilen diriltmeye kadar - oldukça tarihi bir dersti.
Reisi ve Xi'nin az önce Pekin'de gösterdiği şey, ileriye giden Egemen yoldur. Avrasya entegrasyonunun üç lideri – Çin, Rusya ve İran – çok kutupluluğun özünü sağlamlaştırma yolunda hızla ilerliyor.