İNTİZAR - JCPOA kapsamında Viyana'da yapılan görüşmelerin ilk turu, büyük bir İran müzakere heyeti tarafından desteklenen, Reisi yönetiminin son aylarda söylediklerini çok net bir şekilde dinleyen herkes için birkaç sürpriz yaptı. İran Başmüzakerecisi Ali Bagheri-Kani, bu ve sonraki oturumlarda daha sonra değerlendirilmek üzere iki taslak sundu ve hafta ortasında Tahran'dan dönmesinin ardından yeni bir taslak sözü verdi.
Buradaki kilit değişiklik, Reisi'nin seçim sonrası açıklamasına kadar uzanıyor: JCPOA onun ilk önceliği değildi. Yönetimi şimdi Doğu'ya, İran için değişen bir stratejik ortama bakıyor. Bu nedenle Viyana için doğrudan sonuç, tamamen İran çıkarlarının önceliğini yeniden öne sürmekti. Bu ilk oturum, yeni İran Yönetimi'nin iki çekişmeli, ancak genel olarak benzer siyasi fraksiyonun (Tweedledum-tıpa tıp birbirinin benzeri) rotasyonu olmadığını, ancak Leitkultur'un (baskın olan kültürün) radikal bir değişimini işaret eden (1979'u takip eden ilk yılların canlılığına ve ahlakına geri dönen) bir rotasyon olduğunu ortaya koydu.
Yine de, ABD'nin yaptırımlarını sakat bırakma tehditlerinin; müzakerelerin ilerlememesi durumunda Avrupa'nın bu yaptırımlara katılabileceği ihtimalinin; ve İsrail'in İran'a saldırmaya hazırlandığına dair E3 (Fransa, İngiltere, Almanya) uyarısının Viyana'da İran'ın elini yumuşatacağını düşünen Avrupalılar (E3) için sürpriz bir şey olarak ortaya çıkmış görünüyor. Olacak şey değildi. İran ekibi açıkça şu anda avantajlı bir konumdan katıldığına inanıyor.
Bir E3 diplomatının daha sonra bildirdiğine göre, E3 müzakerecileri (Fransa, Almanya ve İngiltere) İran ekibine (ABD ile tam koordinasyon içinde) bu hafta sundukları açılış tekliflerinin 'ciddi ve kabul edilemez' olduğunu söylediler. Söz konusu diplomat, İranlıların geçen Haziran ayında Ruhani ekibiyle ulaşılan taslakla ilgili taleplerini artırmasıyla, yaptırımların hafifletilmesi taslağını aşırı ve maksimalist olarak nitelendirdi. Avrupalı diplomat, İran'ın nükleer tedbirlerine ilişkin ikinci taslağın da oldukça 'katı' olduğunu belirterek, İranlıların nükleer programlarını geri almak için atacakları adımlar konusunda daha önce üzerinde anlaşmaya varılan tüm uzlaşma dilini kaldırdıklarını açıkladı.
Ne oluyor? Bu kesinlikle çok geniş kapsamlı bir şey -- Viyana görüşmelerinin çok ötesine geçen bir şey. İran basitçe 'kırmızı çizgilerini' ortaya koydu: İran'ın balistik füzeleri hakkında tartışma yok; İran'ın bölgesel rolü hakkında tartışma yok; ve yaptırımların kaldırılması ve tekrarlanmamasını sağlamaya yönelik mekanizma üzerinde anlaşmaya varılmadığı sürece zenginleştirmenin dondurulmaması - 2015 anlaşmasının orijinal çerçevesine geri dönüş.
İran, yaptırımların keyfi olarak yeniden uygulanmayacağına dair bağlayıcı garantiler talep ediyor; Obama döneminde olduğu gibi (ABD Hazine Bakanlığı, Beyaz Saray'ınkinden farklı olarak kendi ticaret karşıtı politikasını izledi); ve tüm yaptırımların kaldırılması gerektiğini söyledi.
Burada dikkat edilmesi gereken bağlamdır. Bu Viyana görüşmelerinin önemi daha geniş bağlamlarında yatmaktadır. İran'ın tutumunun içerik olarak Rusya'nın Ukrayna konusunda ABD'ye karşı beyan ettiğiyle neredeyse aynı olduğuna dikkat edin: Putin'in Washington'dan talebi, Rus çıkarlarının ve 'kırmızı çizgilerin' resmen tanınması ve kabul edilmesidir; Rusya'nın doğu Avrupa'daki güvenliğine ilişkin yasal olarak bağlayıcı anlaşmalar yapılması ve NATO'nun Doğu'ya daha fazla tecavüz etmemesi için mutlak talep ve Ukrayna'ya ihraç edilen herhangi bir NATO altyapısının veto edilmesi.
Başkan Putin ayrıca NATO altyapısının veya kuvvetlerinin Ukrayna'ya girmesine izin verilmeyeceği konusunda uyardı ve Rusya'nın bunu önlemek için kararlı bir şekilde hareket edeceğini söyledi. Benzer şekilde İran, İsrail'in nükleer tesislerine yönelik herhangi bir saldırısına müsamaha gösterilmeyeceğini açıkça belirtti. Bu, İran'ın İsrail'in hayati altyapısını "İsrail" çapında yok etmesiyle sonuçlanacaktı.
Ve -- İran ve Rusya'nın tutumu, Tayvan konusundaki Çin'in duruşuyla aynı. Başkan Xi, 15 Kasım'da Biden ile yaptığı sanal zirvede bunu açıkça ortaya koydu. Xi, Tayvan'ın herhangi bir ayrılma hamlesine izin verilmeyeceği ve askeri bir yanıtla karşılanacağı konusunda uyardı. Anatol Lieven'in zekice belirttiği gibi, bunun ciddi stratejik sonuçları olacaktır: "Ukrayna'daki bir savaşın yol açacağı küresel ekonomik zarar ve Çin'in böyle bir krizden yararlanma yolları dışında, Batı'nın yeni bir savaştan kaçınmak için gerçekten çok güçlü bir nedeni vardır: Batı kaybedecektir". Lieven şöyle devam ediyor: "Bu aynı zamanda bir dünya savaşına dönüşecek; çünkü Çin'in ABD ile Rusya arasındaki bir savaşı istismar edeceği, böylece ABD'yi aynı anda iki savaş riskiyle tehdit edeceği ve her ikisinde de yenilgiye uğratacağı neredeyse kesindir".
Bu çok yeni -- jeopolitikte, bu türden tesadüfler kendiliğinden olmuyor. Üç gücün stratejik olarak - siyasi ve muhtemelen askeri olarak da - koordine edildiği açıktır.
Batılı devletler şaşkına döndü: İlk kez başkaları, Amerikan kırmızı çizgileri konusunda talimat almak yerine, kırmızı çizgilerini belirleyerek onlara dikte ediyor. Şaşkınlar ve bundan sonra ne yapacaklarından emin değiller.
Şimdilik, 'tüm seçenekler masada' ile ilgili olağan lafları tekrarlıyorlar; sakat bırakan yaptırımlar; ve bu tür uygunsuzluklara baskı yapmak ve buna karşı çıkmak için oluşturulan uluslararası bir koalisyon. Rusya ile ilgili olarak, Biden'ın, Rusya'nın SWIFT finansal takas sisteminden atılması ve Rus devlet borcunun peşinden gitmesi de dahil olmak üzere, Ukrayna'ya karşı bir askeri saldırı başlatması durumunda Moskova'ya karşı 'nükleer seçenek düzeyinde' eylemler üzerinde kafa yorduğu bildiriliyor.
Batılı devletler yine de zayıf bir ele sahip oduklarını biliyorlar. Rusya, Amerika'nın İsviçre'ye karşı SWIFT kartını ilk kez oynadığı 2014 yılında (İsviçre bankalarını Amerikalı müşterilerinin ayrıntılarını açıklamaya zorlamak için) bu tür cezalandırıcı eylemlere hazırlanmaya başladı. Ve İran da son on yılda sessizce geleneksel caydırıcılığını hazırlıyor.
Bu eksen Amerika'dan korkmuyor. Gerçekten de stratejik dengenin lehlerine döndüğünü biliyorlar. Yine de korktukları şey, ABD içindeki siyasi kutuplaşma ve dağılmanın zayıflamış Müesses Nizamı saptırıcı bir krizi tercih etmeye - stratejik bir yeniden ayarlamaya (Putin'le herhangi bir uzlaşmanın Biden ‘zayıflığı' olarak gösterileceğinden) tercih etmesine yol açabileceğidir..
Ukrayna krizinin sistematik olarak istikrarsız olduğu ve önümüzdeki aylarda (belki de diğer patlamaya hazır konulardan daha erken) bir kırılma anına doğru gidebileceği göz önüne alındığında, bu hafta Biden ile Putin arasındaki görüntülü görüşme bir dönüm noktası oluşturuyor (ya da değil). Ortak bir konu ile bağlantılı olan Tayvan sorunu ve JCPOA - bir dereceye kadar - sonuca bağlı.
Ancak stratejik bir sıfırlama kolay olmayacak. Batı memetic-warfare savaşa gömülüdür (stratejik olarak zemin kaybederken, retorik ve politik olarak kazanmak), pratik realpolitikten kopmuş olması, bir sıfırlamayı daha da zorlaştırır. Rusya'nın kendi kırmızı çizgileri olamayacağı anlatısında herhangi bir uzlaşma; Ukrayna'nın NATO'ya katılıp katılmayacağını veya NATO'nun füzelerini ve nükleer bombalarını nereye yerleştireceğini belirleyememesi, Biden'ın zayıf olarak görülmesi riskini taşıyor. Cumhuriyetçiler şimdiden Biden'ın 'zayıflığı' olarak adlandırdıkları şeyi Moskova'dan gelen 'tehlikeli maceracılığı' teşvik etmekle suçladılar.
Böylece belki de iki eksen arasındaki yeni bir jeo-stratejik dengeye - ve nihayetinde barış ya da savaşa - doğru geri sayım başlamış olabilir.
Alastair Crooke
Al Mayadeen